各乡、镇人民政府，东至经济开发区、大渡口经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步发挥专精特新排头兵作用促进中小企业高质量发展的实施意见》（皖政办〔2020〕4号），经县政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、提升综合实力

　　（一）健全优质企业梯度培育体系。针对企业不同成长阶段，完善捕捉寻找、孵化培育、扶持壮大机制，健全支持中小企业发展的制度和政策体系。按照省市要求，每年培育并组织申报省级成长型小微企业，省级、市级专精特新企业。按照省专精特新冠军“四个一百”培育行动计划，培养培育专精特新冠军企业，提升专精特新发展质量和专业化水平。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县财政局，各乡镇人民政府、经开区管委会）

　　（二）支持企业做强做优。对省认定的成长型小微企业、专精特新企业和专精特新冠军企业，帮助企业申报省一次性奖补，分别为50万元、50万元、80万元，并帮助企业申报市有关产业政策奖补。对国家认定的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，帮助企业申报省一次性奖补100万元，并帮助企业申报市有关产业政策奖补。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县财政局）

　　（三）激发企业创新活力。支持专精特新企业创建各类创新平台，建设各类“双创”载体，参与各类“双创”大赛，并按有关规定给予奖补。深化产学研用合作机制，鼓励企业与高校、科研机构共建研发机构、共用研发设备、共享科研成果。鼓励企业在境外设立研发机构，并购拥有核心技术、重大发明专利或知名品牌的国外企业。强化企业知识产权运用，鼓励各地对授权的发明专利给予资助。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县发改委、县人社局、县财政局、县教体局、县工商联、县市场监管局等有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）

　　（四）加强质量品牌建设。推动专精特新企业实施商标品牌发展战略，鼓励企业瞄准国际、国内、省内先进标准开展对标达标提升行动。深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动和安徽工业精品培育提升行动，对获得国家“三品”示范的企业，帮助企业申报省一次性奖补100万元，并帮助企业申报市有关产业政策奖补。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县市场监管局，县财政局）

　　二、加强要素供给

　　（五）保障企业用地需求。鼓励各地建设标准工业厂房，允许按幢、按层等可独立使用、有固定界线的封闭空间为基本单元分割登记和转让。对因增资扩产需要新增建设用地的专精特新企业，给予安排用地指标；对租用标准工业厂房的，优先予以安排并对租金给予一定优惠；对需要完善不动产权属登记手续的，符合要求的限时解决。（牵头责任单位：县自然资源和规划局，配合责任单位：县住建局）

　　（六）强化企业人才支撑。实施新时代“东至英才计划”，全面推行新型学徒制度，鼓励专精特新企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议，通过“工学交替”模式，加强在校学生学历教育和实践技能双提升。对企业或科研单位自主引进或培育的高层次人才入选国家、省级引才计划且在东至工作1年以上的，给予企业或科研单位一定奖励，其中按照不低于50%的比例直接奖给高层次人才，所需租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用，可以按照国家规定税前列支。对企业专业技术人员职称申报开辟绿色通道。鼓励企业引进发达国家工程师和专业技术人员，各地可给予一定资助。（牵头责任单位：县人社局，配合责任单位：县教体局、县财政局、县税务局、县科经局）

　　（七）降低企业成本负担。全面落实国家已出台的各类减税降费政策，将专精特新企业纳入“万名税干进万企”活动进行对接。支持专精特新企业参与电力直接交易，全面落实国家降低工商业用电价格政策，进一步降低企业用电成本。支持企业自主选择用气路径，切实降低工业用气价格。重点针对供水、供电、供气、消防等公共服务领域，规范整治指定交易、差别待遇、违规费用及附加不合理条件等行为，有效降低企业运营成本。（牵头责任单位：县发改委，配合责任单位：县税务局、县财政局、县住建局、县应急管理局、县市场监管局、县供电公司等有关部门）

　　三、缓解融资难题

　　（八）加大信贷支持力度。实施“千家百亿”融资计划，将专精特新企业纳入“千名行长进万企”活动进行对接，力争每年为全县22家省级、9家市级专精特新企业提供信贷融资2.4亿元。鼓励金融机构适当提高抵质押率，扩大商标、专利、设备等可接受抵质押物范围。积极争取省财政安排的对融资担保机构开展的省专精特新企业信用担保贷款业务保费补贴资金。落实国家小微企业融资担保业务降费奖补政策，引导担保机构扩大业务规模，降低担保费率。用好中小企业信用担保代偿补偿资金，扩大对专精特新企业融资支持。（牵头责任单位：县政府金融办，配合责任单位：人行东至县支行、县科经局等有关部门，中信担保公司）

　　（九）拓宽企业融资渠道。建立中小企业上市培育机制，推动专精特新企业在多层次资本市场挂牌（上市）融资，鼓励企业发行债券，并帮助企业申报省市县有关政策奖补。从2020年起，帮助专精特新等优质中小企业申请省级投资。（牵头责任单位：县财政局，配合责任单位：县发改委、县科经局）

　　（十）完善社会信用体系。用好省中小微企业综合金融服务平台功能，建立健全信用信息归集共享查询机制，缓解银企信息不对称问题，为专精特新企业增信。推动区块链技术在数字金融、供应链管理等领域应用。支持社会化征信机构对专精特新企业开展信用评级服务。（牵头责任单位：县发改委，配合责任单位：县财政局、人行东至县支行等有关部门）

　　四、促进融通发展

　　（十一）深化企业协作配套。鼓励大型企业向专精特新企业开放共享资源，围绕创新链、产业链、供应链打造大中小企业协同发展的创新网络。实施大中小企业融通发展行动计划，组织企业参加专精特新企业与行业龙头企业配套合作对接活动，开展产业链上下游专业化协作，打造大中小企业融通发展新生态。组织企业参加省专精特新企业发展联盟，更好发挥专业化协会作用，搭建企业之间的信息、技术、资源等交流合作平台。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县国资委）

　　（十二）提升两化融合水平。推动专精特新企业研发设计、协同办公、供应链管理等信息化应用系统“登云”。引导专精特新企业推进生产线智能化改造，推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在企业部署应用，积极创建省级智能工厂、数字化车间。（牵头责任单位：县科经局）

　　五、改进服务保障

　　（十三）助力企业开拓市场。支持专精特新企业参加世界制造业大会等各种专业性、行业性展会，扩大境外展会推荐目录范围。引导企业参加“安徽工业精品”中央媒体集中宣传活动，所需费用按规定帮助企业申报奖补。加大对企业研发的“首台套”“首批次”“首版次”扶持力度，列入《安徽省三首产品推广应用指导目录》的产品投标时，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。对于非专门面向中小企业的政府采购项目，采购人应对小型和微型企业产品的价格按规定给予扣除，用扣除后的价格参与评审。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县发改委、县财政局）

　　（十四）加强公共服务供给。健全中小企业公共服务平台网络，打造专业性、区域性公共服务平台，对国家级中小企业公共服务示范平台帮助申报省级一次性奖补100万元，对省中小企业公共服务示范平台帮助申报、争取省级一次性奖补50万元，并帮助企业申报市有关产业政策奖补。通过政府购买服务，开展专精特新企业管理咨询与诊断活动。依托“四送一服”双千工程，将专精特新企业纳入各地重点联系包保名单，在项目申报、资金支持、科技创新、融资促进、市场开拓、公共服务等方面予以支持。建立重点企业首席代办员（服务员）制度。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县“四送一服”办、县财政局等有关部门，各乡镇人民政府、开发区管委会）

　　（十五）重视培育企业家队伍。实施新徽商培育工程，组织参加专精特新经营管理领军人才订单式培训。建立专精特新企业家服务档案，帮助符合条件的企业家申报纳入“江淮优才卡”服务对象。按规定开展十强民营企业和十大优秀企业家等评选表彰，对受到表彰的授予“东至县十强民营企业”“东至县十大优秀企业家”称号。配合省市每年组织专精特新冠军企业经营管理人员赴发达国家学习。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县人社局等有关部门）

　　六、强化组织协调

　　（十六）加强统筹协调。县发展民营经济领导小组统筹协调推进全县中小企业专精特新发展工作，强化整体部署、协同推进和督促指导，统筹利用现有县中小企业（民营经济）发展专项资金及省市有关政策资金，落实好支持专精特新企业发展政策。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县发改委、县财政局等有关部门）

　　（十七）强化舆论宣传。各地、各有关部门要大力宣传促进中小企业发展的法律法规与方针政策，树立专精特新企业创新创业创造先进典型，进一步强化专精特新发展导向，并在各类评选表彰活动中向专精特新企业倾斜。各地要及时总结推进专精特新、破解发展难题、优化发展环境等方面的经验做法，形成有利于中小企业健康发展的良好舆论环境。（牵头责任单位：县科经局，配合责任单位：县委宣传部、县委统战部、县人社局、县数据资源管理局、县市场监管局、县工商联、县总工会、县妇联、团县委等有关部门）

　　东至县人民政府办公室

　　2020年5月20日